США против беспилотников

На территории США уже разработан проект о регулировке беспилотных автомобилей, который полностью уберет тех с дороги. В новом законе идет речь о том, что в автомобиле должен всегда находится человек, дабы в случае непредвиденной ситуации перенять управление. В этом случае теряется вся суть беспилотника - если есть водитель, то зачем создавать машину с управлением без водителя?